审计扶贫，扶起的是民心

    10岁的晓钰（化名）这大半年个子长高了许多。晓钰的爸爸告诉我们这一行走进审计一线大学生记者，从去年年底开始，孩子每天在学校都能吃到一顿免费加餐，有一个鸡蛋，一盒牛奶，再配上一根火腿肠或几片饼干。

    晓钰是村里的贫困户，现在，晓钰上学不仅不用交学费、住宿费，而且每年还有几百元的助学金。晓钰家里的这些变化来源于国家的精准扶贫政策，而当地很多村民所不知的是，扶贫资金背后一直有审计人在默默护航。

    7月21日起，我们8名参加“走进审计一线暑期实践”的大学生记者开始在审计署京津冀特派办采访调研。扶贫审计如何助力打赢扶贫攻坚战，则是我们此次采访调研的重要内容。

（大学生记者在采访村民 齐晨晨/摄）

    2017年10月，审计署京津冀特派办扶贫审计组进驻华北地区某县，展开为期3个月的扶贫审计工作。审计结束后，审计署京津冀特派办审计组在金融、教育、卫生、畜牧等多个领域提出审计意见，推动国家扶贫政策在该县的全面贯彻落实。我们的采访调研就集中在该县，去了解扶贫审计给这里带来的变化。

    “审计组来之前，我自信我们县在教育扶贫方面肯定没问题。”县文教局局长说。没想到的是，审计组提出了县“三免一助”政策没有实现全覆盖的问题。

    原来，早在2016年秋季，该县所在省政府就出台了针对贫困家庭的助学政策，对贫困家庭建档立卡后，要对困难学生实施资助，符合条件的学生可享受“免学费、免住宿费、免教科书费，享受国家助学金”的政策，简称“三免一助”。

    然而，审计发现，这项补助并未像政策期望的那样实现“全覆盖”，经调查，仍有学生没有全额受助。

    在京津冀特派办扶贫审计组的努力下，县文教局挨户查访、快速整改，加快“三免一助”帮扶政策全落实，做到助力学生脱贫“一个也不能少”。

（大学生记者在与村干部交流 宋超/摄）

    县文教局局长介绍说，当地还存在一部分贫困学生因为“好面子”，不主动申请资助，对于这部分学生，文教局也已及时督促学校做好学生及家长的思想工作，实现“应助尽助”。 10岁的晓钰就是此次整改的受益者。

    审计人员清楚，在农村，一旦一个人患大病，全家很容易被全部拖垮。“不能让老百姓看不起病，更不能让家里的主心骨倒下。”审计组负责健康扶贫审计的周娜说，他们的工作就是调查扶贫政策有没有真正落到那些因病致贫的家庭。

    这个去年才入职京津冀特派办的90后小姑娘曾在该县驻扎3个多月了，实地考察了几十户农户，已经是扶贫审计的一名好手。为搞清医院是否实实在在的执行“先诊疗后付费”的政策，周娜和同事专门去医院调查贫困家庭的报销流程。他们发现，有的医院和相关部门会以流程繁琐、需要报批等理由拖延困难家庭医疗费用的报销。

    此类现象并不是个例。经进一步调查，县很多医院都没有执行“先诊疗后付费”的政策。针对审计发现的问题，县卫生健康部门进行了积极整改。截至京津冀特派办扶贫审计组撤出该县时，周娜已能看到随处可见的“健康扶贫知识”流动宣传车，听到村里的大喇叭循环广播普及“先诊疗后付费”政策。

    目前，该县已为每一位建档立卡的贫困户确定大病救治定点医院，从县乡医院抽调力量组成巡诊服务团队，组织体检车对全县建档立卡贫困户进行体检等，改进服务措施，切实服务百姓。

    “前一阵子我母亲生病住院，一分钱押金都没有交。”县西庄村村民小张激动地说，“政府真的是给我们老百姓提供了特别大的便利，帮了我们的大忙。”

（大学生记者在采访村民 母建鑫/摄）

    如今，扶贫攻坚战已进入攻坚拔寨的冲刺阶段，剩余贫困人口脱贫成本更高、脱贫难度更大，“啃下硬骨头”任务更加艰巨，这对扶贫审计工作是一种巨大的考验。审计署京津冀特派办相关负责同志谈道，打赢“脱贫攻坚战”还剩最后三年，要特别关注因为各种原因脱贫又返贫的情况。

    坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，是习近平总书记对于全国人民的庄严承诺。扶贫工作事关重大，扶贫审计更是任重道远，只有审计人充分发挥监督管理职能，督促政令畅通落地，才能真正的推动经济社会健康、可持续发展，真正让利于民、造福于民。